Európska legislatíva v oblasti cezhraničnej prepravy odpadov prechádza jednou z najzásadnejších zmien za posledné desaťročie. Nové Nariadenie (EÚ) 2024/1157, ktoré je účinné od 20. mája 2024, nahrádza doteraz platné nariadenie (ES) č. 1013/2006 a výrazne mení pravidlá pre pohyb odpadov v rámci EÚ aj vo vzťahu k tretím krajinám. Veľkou novinkou je povinná digitalizácia procesov cez nový európsky systém DIWASS. Pre firmy, prepravcov aj environmentálnych špecialistov to znamená viac povinností, prísnejšiu evidenciu – ale aj jasnejšie a digitalizované procesy.
Z článku sa dozviete:
- aké sú hlavné zmeny, ktoré prináša Nariadenie (EÚ) 2024/1157 pre cezhraničnú prepravu odpadov,
- čo sa mení pri „zelenom“ a “žltom” zozname odpadov, elektroodpade a plastoch,
- akú úlohu vo všetkých zmenách zohráva nový digitálny systém DIWASS a ako sa naň pripraviť.
Prečo vzniklo Nariadenie (EÚ) 2024/1157
Cieľom nového nariadenia je zosúladiť európsku legislatívu s Bazilejským dohovorom a rozhodnutiami OECD, posilniť dohľad nad cezhraničnou prepravou odpadov a obmedziť nelegálny vývoz problematických tokov odpadu. Zároveň má nariadenie podporiť legálny pohyb druhotných surovín v rámci EÚ a urýchliť administratívne procesy prostredníctvom digitalizácie.
Medzi hlavné ciele nariadenia patrí:
- posilnenie kontroly nad cezhraničnou prepravou odpadov,
- obmedzenie vývozu rizikových odpadov mimo EÚ,
- zrýchlenie legálnych tokov odpadu určeného na zhodnotenie,
- zavedenie povinnej elektronickej komunikácie medzi orgánmi a účastníkmi prepravy.
Sprísnené pravidlá pre cezhraničnú prepravu odpadov
Nariadenie zavádza nové a prísnejšie podmienky pre cezhraničnú prepravu odpadov zo „zeleného“ aj „žltého“ zoznamu. Zásadnou zmenou je dôraz na to, aby bol každý pohyb odpadu jasne zdokumentovaný a kontrolovateľný.
TIP DO PRAXE: Kým pri zelenom zozname vám stačí vyplniť Prílohu VII (informáciu) a poslať ju do systému DIWASS, pri žltom zozname musíte čakať na rozhodnutie úradov (súhlas), ktoré môže trvať týždne.
V praxi znamenajú prísnejšie podmienky pre cezhraničnú prepravu odpadov napríklad:
- zákaz prepravy odpadu na zneškodnenie bez predchádzajúceho súhlasu príslušných orgánov,
- povinnú notifikáciu pri preprave zmesového komunálneho odpadu na zhodnotenie,
- prepravu zmesového komunálneho odpadu (vrátane vyrobených palív) na zhodnotenie len s predchádzajúcim písomným oznámením a súhlasom (tzv. notifikácia) a zákaz jeho prepravy na zneškodnenie,
- zvýšenie limitu pre odpad určený na laboratórne analýzy a skúšky vhodnosti spracovania v EÚ na 250 kg (v odôvodnených prípadoch môžu orgány povoliť aj individuálne navýšenie),
- prepravu odpadu, ktorý obsahuje perzistentné organické látky (POPs) nad určený limit, ale nie je nebezpečný, len s predchádzajúcim písomným oznámením a súhlasom.
Novinky v preprave odpadov zo „zeleného“ zoznamu od 21. mája 2026 – praktický prehľad povinností
Od 21. mája 2026 sa na prepravu odpadov zo „zeleného“ zoznamu začnú uplatňovať nové, detailnejšie technické a administratívne povinnosti, ktoré sú priamo prepojené na zavedenie systému DIWASS.
V praxi pôjde najmä o tieto zmeny:
- Príloha VII výlučne v elektronickej podobe v systéme DIWASS – všetky zúčastnené strany (vrátane pôvodcu odpadu) budú povinné dokumentáciu elektronicky vyplniť a podpísať priamo v systéme.
- Elektronická dostupnosť dokumentácie počas celej prepravy – Príloha VII musí byť k dispozícii orgánom dohľadu v reálnom čase.
- Povinné ohlasovanie pred a po preprave odpadu v systéme DIWASS – oznámenie začiatku prepravy a potvrdenie prijatia odpadu bude potrebné zaznamenať 2 pracovné dni pred a po preprave odpadu.
- Potvrdenie o zhodnotení odpadu – do 30 dní po ukončení činnosti zhodnocovania alebo najneskôr do 1 roka od prijatia odpadu.
- Trojstranná zmluva – ak príjemcom odpadu nie je zariadenie na zhodnocovanie, musí byť uzatvorená zmluva medzi pôvodcom odpadu, organizátorom prepravy a príjemcom (jej vzor nájdete tu).
- Špecifikácia činností R12/R13 – pri preprave odpadu zo „zeleného“ zoznamu na účely činnosti „R12“ je potrebné uvádzať aj následné predbežné alebo konečné kódy zhodnotenia spolu s konkrétnymi zariadeniami.
- Audit zariadenia pri vývoze do tretích krajín – pri vývoze odpadu mimo EÚ bude povinné preukázať, že cieľové zariadenie spĺňa požiadavky environmentálne vhodného nakladania s odpadom.
- Archivácia dokumentácie minimálne 5 rokov – všetky údaje a záznamy o preprave musia byť uchovávané pre potreby kontroly.
Tieto povinnosti výrazne zvyšujú nároky na presnosť, včasnosť a kvalitu údajov pri cezhraničnej preprave odpadov zo „zeleného“ zoznamu.
Digitalizácia cezhraničnej prepravy odpadov: systém DIWASS
Jednou z najväčších noviniek je zavedenie centrálneho európskeho digitálneho systému DIWASS (Digital Waste Shipment System). Tento systém je určený výlučne pre cezhraničnú prepravu odpadov a bude slúžiť na elektronické podávanie, výmenu a uchovávanie dokumentácie medzi všetkými zúčastnenými stranami.
DIWASS sa stane povinným od 21. mája 2026 a postupne nahradí papierové procesy, ktoré sa doteraz využívali najmä pri Prílohe VII.
V praxi to znamená, že:
- všetky údaje o preprave odpadu budú dostupné v elektronickej podobe,
- dokumenty budú podpisované elektronicky priamo v systéme,
- orgány dohľadu budú mať okamžitý prístup k aktuálnym informáciám o preprave.
Príloha VII po novom: čo sa mení v praxi
Od zavedenia systému DIWASS už Príloha VII nebude existovať v papierovej podobe. Celý proces jej vyplnenia, podpisovania a správy sa presunie do elektronického prostredia. Do 21. mája 2026 má byť prijatý delegovaný akt, ktorý bude obsahovať pokyny pre vyplnenie novej rozšírenej elektronickej Prílohy VII v systéme DIWASS.
Rozšírená elektronická Príloha VII bude po novom obsahovať napríklad:
- identifikačné číslo kontajnera – uvádza sa, ak je odpad prepravovaný v kontajneroch,
- presné miesto začiatku prepravy odpadu – uvádza sa adresa miesta,
- podrobné údaje o činnostiach zhodnocovania (najmä pri R12/R13) – je potrebné priložiť informácie o zariadení, v ktorom sa uskutoční predbežné alebo následné zhodnotenie po počiatočnom predbežnom zhodnotení,
- vyhlásenia a elektronické podpisy pôvodcu odpadu a organizátora prepravy – ak organizátor prepravy nie je totožný s pôvodcom odpadu, blok musia podpísať obidve strany.
Dokumentácia bude musieť byť dostupná počas celej prepravy a uchovávaná minimálne päť rokov.
Zmeny v preprave elektroodpadu od roku 2025
Nariadenie EÚ č. 2024/1157 prináša aj v oblasti elektroodpadu viacero významných legislatívnych a technických zmien. Dochádza k úpravám a zrušeniu doterajších položiek, k zavedeniu nových kategórií elektroodpadu a k zmene režimu cezhraničnej prepravy v závislosti od typu odpadu, cieľovej krajiny a účelu prepravy. Tieto zmeny sa začínajú uplatňovať postupne od 1. januára 2025 a výrazne ovplyvnia prax firiem zapojených do cezhraničnej prepravy elektrického a elektronického odpadu. Nižšie nájdete prehľad tých najdôležitejších noviniek.
Zanikli položky B1110, A1180, GC010 a GC020 s výnimkou prepráv v rámci EÚ, pre ktoré zostávajú v platnosti kódy GC010 a GC020 do 31. decembra 2026.
Zmeny zaraďovania elektronického odpadu:
- elektrický a elektronický odpad, ktorý nie je nebezpečný, sa bude pre účely cezhraničnej prepravy zaraďovať pod novú položku Y49 (v rámci EÚ, je možné použiť aj kódy GC010 a GC020),
- nebezpečný elektrický a elektronický odpad sa bude pre účely cezhraničnej prepravy zaraďovať pod novú položku A1181.
V prípade prepravy elektrického a elektronického odpadu na zhodnotenie sa vyžaduje predchádzajúce písomné oznámenie a súhlas (notifikácia) na:
- vývoz elektrického a elektronického odpadu pod položkou A1181 a Y49 z EÚ do tretích krajín, na ktoré sa vzťahuje rozhodnutie OECD,
- dovoz elektrického a elektronického odpadu do EÚ pod položkou A1181 a Y49 z OECD krajín a krajín Bazilejského dohovoru.
Zakazuje sa vývoz elektrického a elektronického odpadu, ktorý spadá pod položku A1181 a položku Y49, z EÚ do tretích krajín, na ktoré sa nevzťahuje rozhodnutie OECD (aj do krajín Bazilejského dohovoru, ktoré nie sú členmi OECD).
Postup na prepravu odpadov zo „zeleného“ zoznamu (príloha VII / annex VII) sa do 31. decembra 2026 uplatňuje na prepravu nie nebezpečného elektrického a elektronického odpadu, ktorý je možné zaradiť pod položky GC010 a GC020, medzi členskými štátmi EÚ.
Plastový odpad a obmedzenia vývozu
Od 21. novembra 2026 bude vývoz plastového odpadu (B3011) do tretích krajín mimo OECD zakázaný, pokiaľ tieto krajiny nezískajú výnimku. Aj pri vývoze do OECD krajín bude potrebné predchádzajúce písomné oznámenie a súhlas.
Dôležitou novinkou je aj povinnosť preukázať, že s odpadom bude v cieľovej krajine nakladané environmentálne vhodným spôsobom – napríklad prostredníctvom auditu zariadenia.
DIWASS - ako sa na nové pravidlá pripraviť v praxi
Firmy, ktoré sa zapájajú do cezhraničnej prepravy odpadov, by mali už dnes:
- zmapovať svoje odpadové toky a zistiť, ktorých zmien sa dotýkajú,
- pripraviť sa na elektronickú komunikáciu cez systém DIWAS,
- nastaviť interné procesy tak, aby zvládli nové požiadavky na dokumentáciu a archiváciu.
Včasná príprava výrazne znižuje riziko zdržaní, sankcií a problémov pri kontrolách.
Pre tých, ktorí chcú mať istotu, že nové pravidlá pochopili správne a vedia ich uplatniť v praxi, sme pripravili webinár Cezhraničná preprava odpadov a nový elektronický systém DIWASS. Na webinári sa detailne venujeme legislatívnym zmenám aj praktickým postupom v systéme DIWASS. Záznam z webinára bude k dispozícii dlhodobo, takže sa k nemu môžete kedykoľvek vrátiť.
