Spoločnosť ENVIS a Zväz odpadového priemyslu upozorňujú na nevykonateľnosť novej vyhlášky a vyzývajú MŽP na jej odklad.
Už o tri mesiace má začať platiť povinnosť plne elektronickej priebežnej evidencie odpadov podľa vyhlášky č. 89/2024 Z. z., účinnej od 1. januára 2026. Ide o zásadnú zmenu – zo súhrnných ročných ohlásení sa prechádza na podrobné kvartálne hlásenia všetkých údajov o odpadoch. Problémom však je, že štát zatiaľ nepripravil základné podmienky na realizáciu tejto povinnosti. Firmy, samosprávy a softvérové riešenia majú na prípravu len tri mesiace, no chýbajú im kľúčové informácie, bez ktorých sa nedá začať.
Nevykonateľná vyhláška MŽP a informačné vákuum
Vyhláška č. 89/2024 Z. z. je podľa expertov aktuálne nevykonateľná, pretože chýba konkrétny manuál s presnou podobou dát, ktoré majú firmy a ďalšie organizácie posielať do ISOH (povinnosť pripraviť tento manuál má podľa vyhlášky MŽP). Nie sú dostupné ani číselníky prevádzok (IAMVO) či metodické pokyny. Takže firmy nevedia, aká bude presná štruktúra údajov, ako budú fungovať procesy zasielania údajov na kvartálnej báze a súvisiace opravné a kontrolné mechanizmy. V dôsledku tohto informačného vákua sa nemôžu adaptovať ani IT systémy firiem, ani softvérové aplikácie ako EnviSys či Envita. Nikomu totiž nie je jasné, aké dáta majú evidovať a v akom formáte.
„Digitalizácia odpadového hospodárstva je krok správnym smerom. Podporujeme zavedenie elektronickej evidencie a zároveň jej prepojenie na štátny ISOH, ktorý má slúžiť ako centrálny register dát o odpadoch. No takéto zmeny sa musia pripravovať postupne a strategicky – nie naraz a bez jasných pravidiel. Inak riskujeme kolaps systému a zbytočný chaos pre firmy aj obce,“ hovorí Peter Socháň, výkonný riaditeľ ENVIS, tvorcu aplikácie EnviSys, ktorú dnes používajú stovky organizácií.
NÁŠ TIP: Pozrite si naše bezplatné webináre s témou elektronickej evidencie odpadov v ISOH.
ISOH stále nefunguje optimálne, prioritou je teraz jeho vylepšenie
Odborníci pritom vidia priority odpadovej evidencie inde – nie v zvyšovaní frekvencie podávania ohlásení, ale v stabilite a kvalite dát. „ISOH má pre Slovensko zásadný význam. Jeho cieľom je nielen zhromažďovať presné dáta o odpadoch, ale aj obmedziť nelegálne nakladanie s nimi. Kvalitné údaje sú kľúčové pre tvorbu stratégie a kontrolu plnenia cieľov EÚ v triedení a recyklácii. Dnes však ISOH stále nefunguje spoľahlivo a štát sa musí zamerať na jeho stabilitu a funkčnosť. Rovnako dôležité je zaviesť krížovú kontrolu a zmapovať tok odpadu od pôvodcu až po koncové zariadenie. Bez týchto informácií nevieme spoľahlivo doložiť objemy odpadov v jednotlivých štádiách, identifikovať nedostatočné kapacity na ich spracovanie a posúvať odpadové hospodárstvo dopredu,“ uvádza Ján Chovanec, generálny riaditeľ Zväzu odpadového priemyslu (ZOP).
Medzinárodný kontext: Slovensko na chvoste v elektronickej evidencii odpadov
Elektronické registre odpadov dnes používa 22 z 27 členských štátov EÚ a väčšina z nich je už etablovaná viac ako tri roky. Ich cieľom je zabezpečiť transparentnosť, spoľahlivosť dát a sledovateľnosť tokov odpadov od vzniku až po konečné zhodnotenie či zneškodnenie. Európska komisia odporúča digitalizáciu evidencie v rámci Akčného plánu pre obehové hospodárstvo a v novelách Rámcovej smernice o odpadoch (2008/98/ES, 2018/851/EÚ), ktorá neprikazuje elektronickú evidenciu, ale spoľahlivý systém zberu dát a necháva členským štátom voľnosť, ako túto spoľahlivosť dosiahnuť.
Podľa hodnotenia Európskej environmentálnej agentúry patrí medzi najlepšie riešenia český ISOH, ktorý umožňuje nielen manuálne zadávanie, ale aj automatické nahrávanie údajov cez kompatibilné databázy. Český systém sa umiestnil na prvom mieste v rebríčku spomedzi 31 krajín, zatiaľ čo Slovensko skončilo na jeho konci. Záver správy Electronic Registries for Waste across Europe (2022) zároveň upozorňuje, že najväčšími problémami pri zavádzaní elektronických registrov sú kvalita dát, časová náročnosť a prechod od papierovej evidencie, čo si vyžaduje postupný a dobre koordinovaný proces.
Spoľahlivé dáta o odpadoch sú pritom základom pre plnenie ambicióznych cieľov, ktoré si EÚ stanovila – dosiahnuť do roku 2030 mieru recyklácie komunálneho odpadu 60 % a zároveň obmedziť skládkovanie pod 10 % do roku 2035. Bez presných a transparentných dát o tom, koľko odpadu vzniká, kam smeruje a ako sa spracúva, nie je možné tieto ciele plniť. Napríklad export nebezpečného odpadu z EÚ vzrástol medzi rokmi 2010 a 2022 z 6,1 až na 9,0 milióna ton (zdroj: Eurostat). Takto veľké objemy cezhraničných tokov kladú vysoké nároky na spoľahlivú evidenciu a kontrolu – bez nej EÚ stráca možnosť dosledovať, kde a ako odpad v skutočnosti končí. Práve elektronické registre umožňujú odhaliť nezrovnalosti, brániť nelegálnemu obchodovaniu s odpadom a odhaliť slabé miesta v reťazci nakladania s odpadmi.
Apel na MŽP SR: posuňte účinnosť vyhlášky č. 89/2024 Z. z. a vyhnete sa chaosu
„Ak má elektronická evidencia fungovať a prinášať tie benefity, ktoré chceme, aby prinášala, musí sa urobiť poriadne. Preto odporúčame ministerstvu, aby posunulo účinnosť vyhlášky č. 89/2024 Z. z., najskôr pripravilo dátový štandard a metodiku zasielania elektronických súborov a zároveň stabilizovalo a zlepšilo funkčnosť portálu ISOH. Len tak sa vyhneme chaosu a zabezpečíme, že firmy a obce budú schopné túto povinnosť zvládnuť,“ zdôrazňuje Peter Socháň, výkonný riaditeľ ENVIS. „Firmy a samosprávy zároveň vyzývame, aby aktívne sledovali vývoj situácie a využívali odborné zdroje – napríklad EnviSys – na prípravu digitalizácie a nenechávali ju na poslednú chvíľu,” dodáva Peter Socháň.
Zostaňte informovaní o všetkých zmenách v ISOH!
Nechcete zmeškať žiadnu dôležitú aktualizáciu v oblasti elektronického ohlasovania odpadov? Prihláste sa do nášho newslettera a získajte pravidelné tipy, novinky a praktické návody, ako zvládnuť všetky povinnosti spojené s ISOH.
