Odpadové hospodárstvo v samosprávach je často zložitejšie než v priemysle, pretože sa v ňom prelína zákon o odpadoch, zákon o poplatkoch a obecné nariadenia. Správne vedená priebežná evidencia odpadov nie je len administratívnou povinnosťou, ale priamo ovplyvňuje mieru vytriedenia, výšku poplatkov za skládkovanie a možnosť získať financie z Environmentálneho fondu.
V tomto článku vám prakticky a zrozumiteľne vysvetlíme, ako správne viesť evidenciu odpadov v obciach, na zberných dvoroch či kompostárňach, a tiež ako pracovať s údajmi zo zberní a výkupní odpadov.
Čo sa dozviete z článku
- ako správne rozlišovať medzi odpadom od občanov (M) a odpadom obce ako pôvodcu (P),
- aké štyri druhy odpadu smie prijímať malá kompostáreň a kedy potrebujete certifikát,
- prečo sú v hláseniach pre Štatistický úrad iné kódy než v hláseniach pre ISOH,
- ako požiadať o príspevky z Envirofondu za vytriedenie a bioodpad (BRKO),
- aké zmeny prinesie nová vyhláška o elektronickej evidencii a ohlasovaní odpadov od roku 2027
Praktické ukážky k témam z článku nájdete v zázname bezplatného webinára Evidencia odpadov v obci prakticky – krok za krokom, v ktorom naši experti vysvetľujú evidenciu odpadov v obci na konkrétnych príkladoch.
Rozlišujte, či ide o odpad občanov alebo odpad obce
Častou chybou v praxi je miešanie odpadov. Musíte presne rozlišovať, kto je držiteľom odpadu (iným ako jeho pôvodca) a kto pôvodcom odpadu:
- Držiteľ odpadu, iný ako jeho pôvodca (kód činnosti M): Ide o komunálny odpad od obyvateľov (zberné nádoby, vrecia, zberný dvor). Ten ovplyvňuje mieru vytriedenia obce.
- Pôvodca odpadu (kód činnosti P): Ide o odpad, ktorý vyprodukuje obec pri svojej vlastnej činnosti – napr. odpadové tonerové kazety z úradu, odpad z rekonštrukcie kultúrneho domu či nábytok zo školy bez právnej subjektivity.
Tip z praxe: Ak do M-kovej evidencie omylom zahrniete napríklad stavebný odpad z rekonštrukcie obecnej budovy, umelo si zvýšite množstvo skládkovaného odpadu a znížite mieru vytriedenia, čo vám zvýši poplatky.
Malé kompostárne a zberné dvory - režim a limity
- Registrácia kompostárne do 100 ton: Stačí jednoduchá registrácia na okresnom úrade. Smie prijímať len 4 druhy odpadu: zeminu a kamenivo, drevo, odpad z trhovísk a biologicky rozložiteľný odpad. Odpad môže pochádzať výhradne od obyvateľov danej obce a výsledný kompost sa nemôže predávať, len rozdávať občanom alebo použiť na zeleň.
- Zberné dvory: Smú prijímať len tie druhy odpadov, ktoré majú uvedené v súhlase na prevádzkovanie. Pozor, zákon zakazuje prijímať na zberné dvory odpad od podnikateľov.
ISOH, Štatistický úrad a miera vytriedenia - aké sú pravidlá?
Pri rôznych hláseniach nestačí skopírovať tie isté údaje. Obce podávajú dva typy výkazov s odlišnými pravidlami:
- Ohlásenie do ISOH (do 28. februára): Obsahuje všetky odpady vrátane zostatkov na sklade.
- Štatistický výkaz (do 28. februára): Vyžaduje len odpady, ktoré boli reálne odovzdané na zhodnotenie alebo zneškodnenie. Štatistický úrad často vyžaduje konečné kódy nakladania (napr. R3, R9, D1) namiesto zberových kódov (V).
- Miera vytriedenia: Ak prekročíte hranicu 31 % alebo zbierate kuchynský bioodpad (BRKO), môžete žiadať o dotácie.
Financie z Environmentálneho fondu
Obec môže získať príspevok z poplatkov za uloženie odpadov:
- Žiadosť za mieru vytriedenia: Podáva sa do 31. marca.
- Žiadosť za BRKO: Ak zbierate kuchynský odpad (kód odpadu 20 01 08), môžete žiadať o príspevok do 30. júna. Nárok na tento príspevok máte aj vtedy, ak je vaša celková miera vytriedenia nižšia ako 31 %.
Od roku 2027 príde nová elektronická evidencia
Od 1. januára 2027 nadobúda účinnosť nová vyhláška č. 89/2024 Z. z. o evidencii a ohlasovaní odpadov. Údaje by sa mali prvýkrát odovzdávať do informačného systému v novom formáte už v priebehu roka 2027, ak nedôjde k odkladu.
Ak v obci riešite evidenciu odpadov, zberný dvor, kompostáreň alebo prípravu podkladov pre ohlásenia a štatistické výkazy, EnviSys® vám môže pomôcť udržať údaje prehľadné a správne rozdelené podľa toho, kam patria.
Najčastejšie otázky obcí k evidencii odpadov
- Ako evidovať nelegálne skládky? Odpady z nelegálnej skládky evidujeme podľa druhu odpadu. Ak ide o odpady stavebné z búracích prác a demolácií, podľa katalógu odpadov je potrebné ich zaradiť do skupiny 17 a do evidencie P (pôvodcu). V prípade, že ide o bežný komunálny odpad, tu zaradíme odpad do skupiny 20 a je ho potrebné zaradiť do evidencie M.
- Musí škola viesť vlastnú evidenciu? Ak má škola vlastné IČO, je samostatným pôvodcom a podáva ohlásenie sama. Ak patrí pod obec (IČO obce), vedie sa pre ňu evidencia ako pre „miesto vzniku“ pod IČO obce. Kuchynský odpad zo školských jedální (kód odpadu 20 01 08) sa nesmie miešať s odpadom od obyvateľov, inak obec riskuje stratu dotácií.
- Čo so zberom papiera v školách? Školy pri školských zberoch (papier, batérie) nevedú klasickú evidenciu, ale musia informovať obec a OZV o množstvách a následnom držiteľovi.
- Môže obecný traktor voziť odpad na skládku? Ak vozí odpad, ktorý vznikol obci ako pôvodcovi, alebo napr. objemný odpad od obyvateľov, nie je potrebné vybavovať žiadne povolenie. Ak však obec zabezpečuje službu pre obyvateľov ako napr. odvoz stavebného odpadu z búracích či demolačných prác, za ktorý vystavuje faktúru, musí už túto činnosť vykonávať ako podnikateľskú činnosť. V takom prípade je potrebné mať v živnostenskom oprávnení zapísanú činnosť nakladania s iným ako nebezpečným odpadom a musí byť držiteľom registrácie v zmysle §98 zákona o odpadoch. Ak túto činnosť vykonáva len ako dopravca v zmysle registrácie, za túto činnosť evidenciu nevedie. Voziť môže však iba také druhy odpadu, ktoré má uvedené v registrácií.
- Ako si má obec overiť, či môže odovzdať odpad konkrétnej spoločnosti? Odporúčame overovať si oprávnenia subjektov, ktorým obec odovzdáva odpad. Ak si obec nie je istá, môže si od zberovej spoločnosti alebo zmluvného partnera vyžiadať písomné potvrdenie, aký kód nakladania sa použije a na základe akého oprávnenia je odpad preberaný. Zároveň platí, že odpad možno odovzdať iba osobe oprávnenej na nakladanie s daným druhom odpadu.
- Ako pracovať s údajmi zo zberní a výkupní? Oznámenia z výkupní (kam občania nosili šrot počas roka) vám musia prísť do 31. januára. Tieto množstvá sa spätne zapíšu do evidencie k 31. decembru a výrazne zlepšujú mieru vytriedenia obce.
- Môže obec prijímať na zberný dvor odpady od podnikateľov? Zberný dvor je určený pre odpady od fyzických osôb. Ak by obec chcela prijímať odpady od podnikateľských subjektov, musí mať na takúto činnosť príslušné oprávnenie- súhlas na prevádzkovanie zariadenia na zber odpadov. Inak môže vzniknúť problém aj na strane podnikateľa, ktorý odpad odovzdá neoprávnenej osobe.
- Môže obec predávať kompost z malej kompostárne do 100 ton? Pri malej kompostárni do 100 ton sa kompost nepredáva. Môže byť odovzdaný obyvateľom na využitie alebo použitý na verejných priestranstvách obce. Ak by obec chcela kompost predávať, ide už o inú situáciu, ktorá súvisí s väčšou kompostárňou, súhlasom na zhodnocovanie odpadov a certifikáciou.
- Potrebuje obec certifikát na kompost z malej kompostárne? Pri malej kompostárni do 100 ton, kde sa kompost bezplatne odovzdáva obyvateľom alebo používa na verejných priestranstvách, sa certifikát nevyžaduje. Certifikát sa vyžaduje pri komposte, ktorý sa má predávať ako výrobok. V takom prípade certifikát môže vydať Ústredný kontrolný a skúšobný ústav poľnohospodársky.
- Započítavajú sa údaje zo zberní a výkupní do miery vytriedenia? Áno, údaje zo zberní a výkupní môžu vstupovať do miery vytriedenia. Dôležité však je, aby boli správne zaradené podľa katalógového čísla odpadu a podľa toho, či ide o odpad od obyvateľov. Obec by preto nemala tieto potvrdenia odkladať bokom, ale mala by ich priebežne zapracovať do evidencie odpadov.
Podrobnejšie informácie k jednotlivým témam nájdete v zázname bezplatného webinára Evidencia odpadov v obci prakticky – krok za krokom, v ktorom naši experti vysvetľujú evidenciu odpadov v obci na konkrétnych príkladoch.
Záverečné zhrnutie
Evidencia odpadov v obciach a nimi prevádzkovaných zariadeniach by sa mala viesť priebežne, ideálne jedenkrát mesačne. Dôležité je kontrolovať vážne lístky od zberových spoločností a vyžadovať od nich písomné potvrdenie kódov nakladania, ak sú nejasné (podľa § 14 zákona o odpadoch). Správne nastavené kódy činnosti a kódy nakladania v evidencii odpadov M a P vám ušetria prostriedky na poplatkoch za skládkovanie.
Evidencia v aplikácii EnviSys®
Ak v obci riešite evidenciu odpadov, alebo prípravu podkladov pre ohlásenia a štatistické výkazy, EnviSys® vám môže pomôcť udržať údaje prehľadné a správne rozdelené podľa toho, kam patria.
